上海是我國基因治療領域的領跑者之一，在病毒載體類、核酸類等基因治療產品研發領域處于全國領先地位，具備較好的創新策源基礎和較強的企業創新實力。截至今年6月底，我國已有79個基因治療藥物進入臨床試驗階段，其中上海19個，數量位居全國前列。
《行動方案》承繼2022年11月發布的《上海市促進細胞治療科技創新與產業發展行動方案(2022-2024年)》，凝練重點任務，制定政策舉措，推動基因治療產業高質量發展。
根據《行動方案》設立的目標，到2025年，上海基因治療科技創新策源能力將進一步增強，臨床研究和轉化應用能力進一步提升，創新體系進一步完善，產業生態進一步優化;建設5個以上基因治療及相關領域臨床醫學研究中心和示范性研究型病房;引進培育15家以上基因治療產業領軍和骨干企業;1—2個創新產品申請上市。
《行動方案》將設立上海市基因治療科技創新重大專項、建設上海市前沿生物技術研究院，探索實踐人工智能賦能、臨床準備隊列等新研究范式，加強基因治療領域基礎研究、技術攻關和設備材料研制，推動基因治療產品開發。
為了提升高水平臨床研究的賦能作用，《行動方案》將探索建設基因治療特色研究型醫院和示范性研究型病房，促進基因治療藥物臨床試驗和產品開發;加大對本市醫療機構承擔新藥臨床試驗和研究者發起的臨床研究(IIT)等項目的支持力度;研究制訂倫理快速審查等工作規則和標準，建立市級醫院倫理審查結果互認機制;組織開展基因治療領域相關倫理的研究、咨詢、服務和培訓，提升醫療機構倫理審查能力。
《行動方案》將建設提升一批高質量專業孵化器，建立符合生產質量管理規范(GMP)的基因治療及相關領域工程化功能平臺服務體系，加速概念驗證、產品檢測和中試放大，縮短研發、臨床與生產周期。同時，還將引導原材料和試劑、遞送載體、設施設備以及研發服務等上下游產業鏈企業集聚發展，營造全面便捷的產業鏈供應體系，并加大金融支撐力度，給基因治療產品研發企業帶來“真金白銀”。例如，對已在國內開展臨床試驗，由本市注冊企業獲得上市許可并在本市生產的基因治療產品，給予最高3000萬元的資金支持，每個單位每年累計支持額度不超過1億元。
《行動方案》進一步完善保險支持舉措，積極推薦符合條件的上市基因治療創新產品進入國家醫保藥品目錄，探索多元復合的支付方式;支持罕見病等領域基因治療藥物納入“滬惠保”等惠民型商業醫療保險范圍;發揮多層次商業醫療保險作用，推動本市企業、商業保險公司及醫療機構等探索分期付費、按療效付費等創新支付模式，從多個維度提高基因治療產品可及性。(記者 馬亞寧)
來源：新華網
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2023-10-07
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